Eesti riik tahtis teada, milline oleks paras arv ülikoole ja kuidas oleks tark korraldada teadus- ja arendustegevust. Selleks tellis teadus- ja arendusnõukogu (TAN) ärimees Gunnar Okilt raporti. Oki töörühmas oli kahjuks väga vähe neid, kelle põhitöö on uurida riiki, majandust, haldust ja teadust.

Võib-olla selle tõttu sai analüüsi osa pinnapealne ja soovitused kajastavad peamiselt ühe kitsa teaduspoliitikute rühma arusaamu.

Oki raporti tuuma võtsid hästi kokku kolleegid Rainer Kattel, Erkki Karo ja Veiko Lember nädalalehes Sirp (11.09) ilmunud arvamusloos „Kas Eesti ülikool lahendab kõik probleemid?”. Kolmapäevases (30.10) valitsuse infotunnis kinnitas peaminister, et teadus- ja arendustegevuse konsolideerimine on Oki raporti väärtuslik põhisõnum, mille alusel hakkab valitsus oma järgmisi samme seadma.