Tegelikult lähtub eelnõu jätkuvalt ülevõimendatud ettevaatlikkusest, kus valitseb a priori kõike keelustav olukord ning peamisteks instrumentideks muinsuste kaitsmisel on jätkuvalt käsud, keelud ja trahvid. Liigselt võimendatud piirangud on viinud ja viivad sellise korralduse juures ka edaspidi selleni, et üliranged kitsendused on tegelikkuses paljude arhitektuurimälestiste hävimise kaaspõhjuseks.